Новое в законодательстве
Экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь за период
с 18 по 24 апреля 2019 г.
Указы Президента Республики Беларусь
1/18305 (19.04.2019)
О цифровых банковских технологиях. Указ Президента Республики Беларусь от 18 апреля 2019 г. № 148
Документом установлено, что функционирование межбанковской системы идентификации (система идентификации, МСИ) обеспечивается открытым акционерным обществом «Небанковская кредитно-финансовая организация «Единое расчетное и информационное пространство» (НКФО ЕРИП).
НКФО ЕРИП является владельцем системы идентификации, осуществляет ее формирование, сбор, обработку, хранение данных о клиентах, их представителях в МСИ и предоставление таких данных пользователям этой системы, государственным органам, клиентам, их представителям.
Также определено, что в целях формирования системы идентификации, сбора, обработки, хранения, фиксации данных о клиентах, их представителях участники этой системы:
обязаны предоставлять в МСИ данные о клиентах-резидентах, их представителях-резидентах, полученные при идентификации, а также при обновлении (актуализации) таких данных, за исключением данных, полученных из названной системы. При этом предоставление данных в МСИ не является нарушением банковской или иной охраняемой законом тайны;
предоставляют в МСИ данные о клиентах-нерезидентах, их представителях-нерезидентах, представителях-резидентах, полученные при идентификации, а также при обновлении (актуализации) таких данных, за исключением данных, полученных из этой системы, с учетом требований законодательства и международных договоров, направленных на защиту прав субъектов персональных данных.
В случае отсутствия в МСИ данных о клиентах, их представителях для идентификации указанных лиц без их личного присутствия пользователями этой системы может проводиться процедура удаленной идентификации.
Процедура удаленной идентификации проводится с использованием информационных сетей (систем) и программно-аппаратных средств и технологий путем установления видеосвязи с клиентами, их представителями и предусматривает автоматическое распознавание биометрических данных указанных лиц и фотографии из документа, удостоверяющего личность, с последующим их сравнением.
Кроме того, установлено, что Национальный банк и участники системы идентификации в отношениях между собой и (или) с иными юридическими и физическими лицами вправе совершать и (или) исполнять сделки, иные юридически значимые действия при осуществлении банковских, других финансовых операций и иной деятельности посредством смарт-контракта.
Лицо, совершившее и (или) исполнившее сделку, иное юридически значимое действие при осуществлении банковских, других финансовых операций и иной деятельности посредством смарт-контракта, считается надлежащим образом осведомленным о ее условиях, в том числе выраженных программным кодом, пока не доказано иное.
Указ вступает в силу с 21 октября 2019 г.
1/18307 (19.04.2019)
Аб афіцыйных геральдычных сімвалах. Указ Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь ад 18 красавіка 2019 г. № 150
У мэтах захавання і развіцця гістарычных традыцый Магілёўскага раёна дакументам заснаваны герб Магілёўскага раёна і флаг Магілёўскага раёна.
Таксама Указам зацверджаны:
Палажэнне аб гербе Магілёўскага раёна, яго апісанне і выява;
Палажэнне аб флагу Магілёўскага раёна, яго апісанне і выява.
Указ уступіў у сілу 21 красавіка 2019 г.
1/18308 (19.04.2019)
Об изменении указов Президента Республики Беларусь. Указ Президента Республики Беларусь от 18 апреля 2019 г. № 151
Внесены изменения в Положение о Департаменте финансовых расследований Комитета государственного контроля, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 11 февраля 2009 г. № 87.
Согласно документу Департамент финансовых расследований Комитета государственного контроля для выполнения возложенных на него задач и функций в пределах своей компетенции также имеет право:
составлять в порядке, определенном Комитетом государственного контроля по согласованию с Советом Министров Республики Беларусь, заключения об установлении оснований, указанных в пункте 4 статьи 33 Налогового кодекса Республики Беларусь, влекущих корректировку налоговой базы и (или) суммы подлежащего уплате (зачету, возврату) налога (сбора) (заключение), и направлять их субъектам предпринимательской деятельности, в отношении которых они составлены;
при выявлении фактов совершения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями хозяйственных операций с субъектом предпринимательской деятельности, в отношении которого составлено заключение, направлять в порядке, определенном Комитетом государственного контроля по согласованию с Советом Министров Республики Беларусь, этим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям информацию о таких хозяйственных операциях.
Указанная информация должна включать предложение самостоятельно осуществить в соответствии с Налоговым кодексом Республики Беларусь корректировку налоговой базы и (или) суммы подлежащего уплате (зачету, возврату) налога (сбора), а также уплату невнесенных налогов (сборов).
Также внесены изменения в следующие указы Президента Республики Беларусь:
от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь»;
от 14 апреля 2011 г. № 145 «О некоторых вопросах налогообложения в сферах культуры и информации»;
от 31 декабря 2014 г. № 655 «О порядке уплаты налога за добычу (изъятие) природных ресурсов, части прибыли (дохода), введении сбора за экспорт нефти»;
от 26 февраля 2015 г. № 99 «О взимании налога на добавленную стоимость».
Кроме того, Указом установлено, что осуществление физическими лицами, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно проживающих в Республике Беларусь, самостоятельно без привлечения иных физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам видов деятельности, предусмотренных в абзацах тридцать пятом – сорок четвертом части четвертой пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь, по заказам организаций и индивидуальных предпринимателей не относится к предпринимательской деятельности.
Физические лица при осуществлении деятельности:
по заказам граждан, приобретающих или использующих товары (работы, услуги) исключительно для личных, бытовых, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, уплачивают единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Республики Беларусь;
по заказам организаций и индивидуальных предпринимателей уплачивают подоходный налог с физических лиц. Исчисление, удержание у физического лица и перечисление в бюджет исчисленной суммы подоходного налога с физических лиц осуществляются организацией и индивидуальным предпринимателем, от которых физическое лицо получило доходы, в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Республики Беларусь.
Кроме того, признан утратившим силу Указ Президента Республики Беларусь от 23 октября 2012 г. № 488 «О некоторых мерах по предупреждению незаконной минимизации сумм налоговых обязательств».
Комитету государственного контроля поручено по согласованию с Советом Министров Республики Беларусь определить порядок:
составления и направления Департаментом финансовых расследований Комитета государственного контроля субъектам предпринимательской деятельности заключений;
оформления и направления Департаментом финансовых расследований Комитета государственного контроля юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям информации о выявленных фактах совершения ими хозяйственных операций с субъектом предпринимательской деятельности, в отношении которого составлено заключение.
Постановления Правительства Республики Беларусь
5/46368 (18.04.2019)
Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 мая 1992 г. № 306. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 апреля 2019 г. № 245
Внесено изменение в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 мая 1992 г. № 306 «О вступлении Республики Беларусь в Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития, Международную финансовую корпорацию, Международную ассоциацию развития и Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций».
Согласно документу Министерство финансов назначено финансовым агентом Республики Беларусь для исполнения операций и сделок в соответствии с соглашениями о Международном валютном фонде и Международном банке реконструкции и развития, за исключением операций и сделок по управлению распределенными специальными правами заимствования Международного валютного фонда и их учету.
Постановление вступает в силу с 1 мая 2019 г.
5/46369 (18.04.2019)
Об управлении распределенными специальными правами заимствования и их учете. Постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 16 апреля 2019 г. № 246/7
Документом установлено, что управление распределенными специальными правами заимствования Международного валютного фонда и их учет осуществляются Национальным банком.
Постановление вступает в силу с 1 мая 2019 г.
5/46379 (22.04.2019)
Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 апреля 2019 г. № 255
Внесены изменения в Регламент Совета Министров Республики Беларусь, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193.
В частности, установлено, что до представления на подпись Премьер-министру Республики Беларусь:
проекты постановлений и распоряжений, за исключением указанных ниже, визируются с использованием электронной цифровой подписи, выработанной с применением личного ключа, сертификат открытого ключа которого издан республиканским удостоверяющим центром Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи, руководителем органа государственного управления, внесшего проект в Совет Министров Республики Беларусь, Министром финансов, Министром экономики, Министром юстиции (кроме проектов, не подлежащих согласованию с Министерством юстиции согласно пункту 8 данного Регламента), заместителями Премьер-министра Республики Беларусь;
проекты постановлений и распоряжений, содержащие информацию ограниченного распространения, государственные секреты, проекты, указанные в части второй пункта 38 данного Регламента, а также иные проекты по решению Премьер-министра Республики Беларусь, его заместителей, заместителей Руководителя Аппарата Совета Министров Республики Беларусь печатаются на соответствующих бланках и визируются должностными лицами, указанными выше. Приложения к этим проектам визируются на оборотной стороне каждого листа руководителем органа государственного управления, внесшего проект в Совет Министров Республики Беларусь.
Кроме того, по завершении работы:
проекты постановлений и распоряжений, за исключением указанных ниже, визируются с использованием личного ключа электронной цифровой подписи работником и руководителем структурного подразделения Аппарата Совета Министров Республики Беларусь, ответственного за подготовку проекта, работниками управления протокольной и редакционной работы и юридического управления, прорабатывавшими проект, заместителем Руководителя Аппарата Совета Министров Республики Беларусь, курирующим структурное подразделение Аппарата Совета Министров Республики Беларусь, ответственное за подготовку проекта;
проекты постановлений и распоряжений, содержащие информацию ограниченного распространения, государственные секреты, проекты, указанные в части второй пункта 38 данного Регламента, а также иные проекты по решению Премьер-министра Республики Беларусь, его заместителей, заместителей Руководителя Аппарата Совета Министров Республики Беларусь печатаются на соответствующих бланках и визируются работниками Аппарата Совета Министров Республики Беларусь, указанными выше. Текстовые приложения к этим проектам визируются ответственным за их подготовку работником и руководителем соответствующего структурного подразделения Аппарата Совета Министров Республики Беларусь, работниками управления протокольной и редакционной работы и юридического управления (нетекстовые приложения визируются ответственным за их подготовку работником соответствующего структурного подразделения Аппарата Совета Министров Республики Беларусь и работником управления протокольной и редакционной работы).
Постановление вступает в силу с 2 мая 2019 г.
5/46380 (22.04.2019)
Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 1 июня 2011 г. № 687. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 апреля 2019 г. № 256
Документом изложено в новой редакции Положение о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (Положение).
В частности, согласно Положению общественному обсуждению в форме информирования юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, и анализа общественного мнения подлежат:
градостроительные проекты общего планирования;
градостроительные проекты специального планирования;
градостроительные проекты детального планирования, разрабатываемые на территории, свободной от застройки, и (или) на территории с застройкой, подлежащей сносу;
архитектурно-планировочные концепции объектов строительства (при отсутствии проектов детального планирования).
Общественному обсуждению в форме работы комиссии подлежат градостроительные проекты детального планирования частей населенных пунктов (территориальных зон, кварталов, микрорайонов, территорий предполагаемой инвестиционной деятельности), разрабатываемые на территории существующих микрорайонов и кварталов жилой застройки, подлежащих реконструкции.
Также определено, что срок проведения общественного обсуждения составляет 25 календарных дней, в том числе срок проведения экспозиции (выставки) проекта – 15 календарных дней, презентации – 1 календарный день.
Дата начала проведения экспозиции (выставки) проекта должна совпадать с датой начала проведения общественного обсуждения.
Презентация проекта проводится не ранее чем на 3-й календарный день со дня начала проведения общественного обсуждения.
Постановление вступает в силу с 1 июня 2019 г.
Нормативные правовые акты Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления
8/34081 (18.04.2019)
О мероприятиях технического (технологического, поверочного) характера. Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 3 апреля 2019 г. № 5
Документом утверждена Инструкция о порядке осуществления мероприятий технического (технологического, поверочного) характера (Инструкция).
Инструкция определяет порядок осуществления должностными лицами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды (Минприроды) и его территориальных органов следующих мероприятий технического (технологического, поверочного) характера (мероприятия):
обследование территорий (объектов), на которых произрастают дикорастущие растения, распространение и численность которых подлежат регулированию;
обследование территорий (объектов) на предмет выявления деградации земель, выразившейся в загрязнении земель (включая почвы) химическими и иными веществами, нарушении земель при разработке месторождений полезных ископаемых, ведении строительных работ и иных раскопок;
обследование принятых в эксплуатацию законченных возведением, реконструкцией объектов, подлежащих государственной экологической экспертизе, на предмет оценки выполнения особых условий реализации проектных решений, установленных в заключении государственной экологической экспертизы, в том числе в отношении выполнения требований по проведению послепроектного анализа в рамках оценки воздействия на окружающую среду.
В частности, установлено, что обследование территорий (объектов), на которых произрастают дикорастущие растения, распространение и численность которых подлежат регулированию, проводится не чаще одного раза в неделю (при необходимости его проведения).
Обследование территорий (объектов) на предмет выявления деградации земель, выразившейся в загрязнении земель (включая почвы) химическими и иными веществами, нарушении земель при разработке месторождений полезных ископаемых, ведении строительных работ и иных раскопок, проводится не чаще одного раза в месяц (при необходимости его проведения).
Обследование принятых в эксплуатацию законченных возведением, реконструкцией объектов, подлежащих государственной экологической экспертизе, на предмет оценки выполнения особых условий реализации проектных решений, установленных в заключении государственной экологической экспертизы, в том числе в отношении выполнения требований по проведению послепроектного анализа в рамках оценки воздействия на окружающую среду, проводится один раз в срок реализации условий и требований, установленных в заключении государственной экологической экспертизы, а также один раз в случае невыполнения условий и требований и последующего продления (переноса) сроков их реализации.
Также определено, что по результатам проведения мероприятия не позднее пяти рабочих дней со дня его окончания, а в случае отбора проб и проведения измерений в области охраны окружающей среды в ходе проведения мероприятия – не позднее двух рабочих дней со дня получения протокола проведения измерений в области охраны окружающей среды составляется акт о проведении мероприятия технического (технологического, поверочного) характера по установленной форме.
Кроме того, предусмотрено, что не допускается проведение мероприятия:
областным (Минским городским) комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды – если в установленный для его проведения период мероприятие проведено Минприроды;
городской, районной, городской и районной инспекциями природных ресурсов и охраны окружающей среды – если в установленный для его проведения период мероприятие проведено областным комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды или Минприроды.
Постановление вступило в силу 21 апреля 2019 г.
8/34084 (18.04.2019)
О порядке нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства, не пропущенных через Государственную границу Республики Беларусь, в международных пунктах пропуска.Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, Государственного пограничного комитета Республики Беларусь и Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 1 апреля 2019 г. № 22/11/90
Документом утверждена Инструкция о порядке нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства, не пропущенных через Государственную границу Республики Беларусь, и контроля за их нахождением в пределах территорий (акваторий) железнодорожных вокзалов (станций), речных портов, аэропортов, открытых для международных сообщений (международных полетов) (Инструкция).
В частности, Инструкцией установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства, не пропущенные через Государственную границу Республики Беларусь (иностранцы), до их выезда из Республики Беларусь должны находиться в специально определенных местах (помещениях) в пунктах пропуска, расположенных в пределах территорий (акваторий) железнодорожных вокзалов (станций), речных портов, аэропортов, открытых для международных сообщений (международных полетов) (пункт пропуска).
Кроме того, определено, что иностранцам надлежит:
находиться в специально определенных местах (помещениях) в пунктах пропуска;
соблюдать режим в пункте пропуска, передвигаться по его территории в сопровождении должностных лиц территориальных органов пограничной службы, в пунктах пропуска, в которых контроль за режимом в пунктах пропуска осуществляется таможенными органами, – в сопровождении должностных лиц таможенных органов, а в аэропортах, открытых для международных полетов (аэропорты), – с разрешения соответствующих должностных лиц аэропорта;
не нарушать общественный порядок.
Также предусмотрено, что при принятии решения о непропуске иностранца в пунктах пропуска, расположенных в пределах территорий (акваторий) железнодорожных вокзалов (станций), речных портов, открытых для международных сообщений, должностные лица территориального органа пограничной службы, а в пунктах пропуска, в которых контроль за режимом в пунктах пропуска осуществляется таможенными органами, – должностные лица таможенных органов и организаций, которым данные пункты пропуска принадлежат на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также при принятии решения о непропуске иностранца в пунктах пропуска, расположенных в аэропортах, должностные лица территориального органа пограничной службы и организаций, которым такие пункты пропуска принадлежат на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, исполняют свои обязанности в установленной Инструкцией последовательности.
Постановление вступило в силу 21 апреля 2019 г.
8/34085 (18.04.2019)
Об установлении образцов материального носителя и знака защиты для маркировки обуви. Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 1 апреля 2019 г. № 14
Документом установлены:
образец материального носителя, содержащего элементы (средства) защиты от подделки и предназначенного для нанесения средств идентификации, используемого для маркировки обуви участниками пилотного проекта по маркировке обуви, классифицируемой кодами 6401–6405 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, средствами идентификации, форматом 34 х 17 мм;
образец материального носителя, содержащего элементы (средства) защиты от подделки и предназначенного для нанесения средств идентификации, используемого для маркировки обуви участниками пилотного проекта по маркировке обуви, классифицируемой кодами 6401–6405 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, средствами идентификации, форматом 147 х 99 мм;
образец знака защиты, используемого для маркировки обуви участниками пилотного проекта по маркировке обуви, классифицируемой кодами 6401–6405 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, средствами идентификации, форматом 17 х 18 мм.
Постановление вступило в силу 21 апреля 2019 г.
8/34088 (19.04.2019)
О порядке определения претендентов на занесение на Республиканскую доску Почета. Постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 4 апреля 2019 г. № 24
Утверждена Инструкция о порядке определения претендентов на занесение на Республиканскую доску Почета (Инструкция).
Инструкция устанавливает порядок определения претендентов среди организаций торговли и организаций, предоставляющих услуги общественного питания и прочие индивидуальные услуги (организации), на занесение на Республиканскую доску Почета за достижение высоких результатов в сфере социально-экономического развития.
Определение претендентов на занесение на Республиканскую доску Почета (претенденты) осуществляется по итогам работы за отчетный год.
Количество мест на Республиканской доске Почета для поощрения организаций по итогам работы за отчетный год – восемь, в том числе для организаций:
торговли – четыре;
предоставляющих услуги общественного питания, – два;
предоставляющих прочие индивидуальные услуги, – два.
Претенденты среди организаций торговли и организаций, предоставляющих услуги общественного питания, определяются Министерством антимонопольного регулирования и торговли совместно с Белорусским республиканским союзом потребительских обществ, среди организаций, предоставляющих прочие индивидуальные услуги, – Министерством антимонопольного регулирования и торговли.
Для определения претендентов в Министерстве антимонопольного регулирования и торговли ежегодно создаются соответствующие комиссии. Решения комиссий оформляются протоколами.
Перечень претендентов на занесение на Республиканскую доску Почета утверждается решением коллегии Министерства антимонопольного регулирования и торговли.
Постановление вступило в силу 24 апреля 2019 г.
8/34094 (19.04.2019)
О формах документов. Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 5 апреля 2019 г. № 1
Документом установлены следующие формы документов:
заявления об участии в аукционе по продаже пустующих и ветхих домов;
соглашения о правах, обязанностях и ответственности сторон в процессе подготовки и проведения аукциона по продаже пустующих и ветхих домов;
заявки претендента на покупку пустующего или ветхого дома без проведения аукциона по продаже пустующих и ветхих домов.
Постановление вступило в силу 24 апреля 2019 г.
8/34097 (22.04.2019)
Об установлении контрольных цифр приема в 2019 году для получения среднего, базового и начального образования. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 8 апреля 2019 г. № 35
Установлены контрольные цифры приема в 2019 году в учреждения образования, подчиненные Министерству образования, за счет средств республиканского бюджета:
для получения среднего образования:
в Белорусском национальном техническом университете – 145 человек;
в учреждении образования «Полесский государственный университет» – 96 человек;
в лицее межгосударственного образовательного учреждения высшего образования «Белорусско-Российский университет» – 120 человек;
для получения базового образования в государственном учреждении образования «Гимназия – колледж искусств имени И.О.Ахремчика» – 48 человек;
для получения начального образования в государственном учреждении образования «Гимназия – колледж искусств имени И.О.Ахремчика» – 24 человека.
Постановление вступило в силу 24 апреля 2019 г.
Нормативные правовые акты областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома
9/95490 (19.04.2019)
Об установлении на 2020 год нормы плановых накоплений, включаемых в планово-расчетную цену на единицу жилищно-коммунальной услуги. Решение Минского областного исполнительного комитета от 15 апреля 2019 г. № 275
9/95500 (22.04.2019)
О порядке финансирования в 2019 году расходов по оценке стоимости имущества. Решение Гродненского областного исполнительного комитета от 9 апреля 2019 г. № 216
(с) Национальный центр правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр правовой информации Республики Беларусь обязательна!